49万买的房竟被查封 业主讨说法未果

两年前，浠水县梅女士全款在该县购买了一套110多个平方的商品房，去年在装修的时候，却发现该房已被大冶市法院查封。一年多来，梅女士一年多来四处讨要说法未果。24日，楚天都市报记者联系到该房地产开发商，对方表示可以退款。

今年40岁的梅女士介绍，2016年11月份，她和丈夫想在浠水城区购买一套商品房，经多次挑选，夫妻俩看中了浠水城区明珠·银河湾的一套110多平方商品房，在当年11交完21万元首付后，陆续付清了49万元的房款。并去年6月份与开发商签订了商品房买卖合同。

“我们在去年3月份前就交清了房款。”梅女士介绍，因为当时丈夫在外打工，签合同一直拖到6月29号。在签订完合同后，开发商称需要拿合同去备案。将梅女士的合同收走。去年7月份，梅女士计划对该房子进行装修，但装修到一半时，意外听到同一栋楼的其他住户称，她所购买的房子“有问题”，已被法院查封。

梅女士遂向浠水县房地产管理局进行打听，得知其购买的房子早在去年1月份已被大冶市人民法院查封，该法院分别在1月9日和2月7日向浠水县房地产管理局发出“协助执行通知书”，先后对90套商品房进行了查封，期限有3年。

梅女士告诉记者，她几年前下岗，小孩在上大学，一家人的收入全靠丈夫在外打工一点微薄的工资。这49万是她一家人十几年来从牙缝里省下来的钱。发现被开发商欺骗后，她多次找浠水神州轴承制造有限公司、湖北浠河置业有限公司，但一直没要回来一分钱。

记者了解到，明珠·银河湾小区是浠水神州轴承制造有限公司和湖北浠河置业有限公司所开发，该地段原属于神州轴承制造有限公司的厂区，后开发为了住宅小区。

24日，记者联系到开发商一蔡姓负责人，对方在电话中称，梅女士购房之事他并不清楚。蔡某表示，该房目前确实已被法院查封，但解禁需要等到明年，如果梅女士可以等，明天便可为梅女士办理购房合同。如果梅女士不放心，他们可以退款。

国内首个以消费者需求为导向、对全装修房装修品质和性能进行评价的团体标准——T/CRECC02-2018《住宅全装修评价标准》，于1月1日起正式实施。

业内人士指出，该标准破解了我国住宅全装修行业长期以来无标可依的难题，有助于消费者明明白白购房，同时推动我国房地产业由粗放式向精细化以及绿色、环保方向发展，加快高品质转型。

《住宅全装修评价标准》瞄准行业痛点和质量难题，由全联房地产商会全装修产业分会联合产业链上下游多方力量，历时一年编制完成。它本着“通用高效、舒适健康、节约资源、保护环境”的原则，围绕功能、性能、材料部品、施工验收、提高与创新5大类指标中的127项小指标，包括入户、玄关、起居室、餐厅、卫生间、阳台、空气指标、科技智能等，对全装修房进行综合评价，并根据得分高低依次分为一星至五星5个等级，其中，五星级为最高级别。获得五星级的全装修房，在控制项上必须要满足以下3个条件：室内空气中的甲醛、氨、苯、总挥发性有机物、可吸入颗粒物等污染物浓度不应高于现行国家标准《民用建筑工程室内环境污染控制规范》规定限值的80%；全部暖通空调设备和电气产品的能效水平应达到相关标准的节能评价值或2级的要求；全部卫生器具用水效率等级应达到2级要求。

相对于毛坯房，全装修房是直接可入住的成品房。它要求开发商在交付房屋时，铺设完成了住宅内的所有功能空间及固定面、管线，同时安装到位了基本的设施设备（包括厨房、卫生间、采暖、水等）。近年来，基于节能环保以及绿色发展的需要，我国出台了不少促进全装修房普及的政策，许多省、市还为此制定了具体的目标，比如北京要求2015年5月以后建的保障房，100%为全装修；河北要求2017年6月以后的新建住房，全装修比例不低于60%等。但由于缺乏相关标准，我国住宅全装修产业的发展并不如人意，具体表现在：无规范、房屋质量难控、土建与装修脱节、装修品质和性能无法满足消费者的个性化需求、规模化供应能力不足等，再加上全装修涉及到不少隐蔽项目，导致消费者对全装修房的质量既不买账也不信任，拆掉重装这种浪费资源的现象经常出现。另一个不容忽视的问题是，由于缺乏标准，消费者买了全装修房，一旦出现质量纠纷，也难有依据解决。

“这种现状，开发商也很困惑。他们也希望能有个标准，指导其装修，让消费者满意。”全联房地产商会标委会主任娄乃琳表示，随着我国房地产业精细化的不断成熟，淘汰毛坯房将成为必然。

作为《住宅全装修评价标准》主起草单位之一，当代节能置业股份有限公司（以下简称当代置业)研发设计院副总经理刘南会子认为，该标准的实施，对全装修房地产项目将起到3方面的积极作用：一是设置了入门门槛；二是通过规范分级，有助于提升室内居住品质；三是引导行业精细化设计施工、科学正确选择材料部品，促进产业和行业升级。

据悉，今年，全联房地产商会将在全国宣传推广《住宅全装修评价标准》。目前，以当代置业、万科、北辰、首开、保利等为代表的知名房地产企业，已围绕该标准着手启动全装修项目星级评价申报，期待以此走上一条全新的发展道路。

全联房地产商会全装修产业分会秘书长陈忠莉说，当前，全装修房在我国的占比还不高，希望《住宅全装修评价标准》的实施，让好政策易落地，迎来全装修房的快速发展，让消费者享受到舒适、健康、绿色的好房，提升生活质量。

继长沙、武汉等地之后，近日，西安市发文称将推行全装修住宅，全国多个城市开启全装修时代。

但全装修在推进过程中，出现了开发商变相涨价、业主集中维权、公摊纳入装修范围、装修质价严重不符等现象，诸多问题待解。

西安开启全装修时代

2018年12月28日，西安市出台了《西安市推进新建住宅全装修工作实施意见》，规定自2019年1月1日起，在全市新建住宅推行全装修成品交房，实现住宅装修与土建安装一体化设计，促进个性化装修和产业化装修相统一。

所谓全装修，指的是新建城镇住宅中的集合式住宅，在竣工验收前，套内必须达到所有功能空间的固定面全部铺装或粉刷完成，设备管线及开关插座安装完成，厨房和卫生间的基本设备安装完成。

房地产是钢铁、水泥等高耗能大户，新房全装修可集中耗材，避免装修带来的二次污染，节约成本。另外，人们的消费逐步升级，现代生活工作节奏快，“拎包入住”成为许多购房者的选择。

对于全装房推行的意义，58安居客房产研究院首席分析师张波在接受《华夏时报》记者采访时表示，全装修房的概念在提出之初，就自带减少资源浪费、降低环境污染和噪声污染正向引导作用。西安、苏州、长沙等地的全装修制度落地也正是按照“十三五”规划的要求，加快推进全装修项目在各城市和地区的覆盖率。

诸葛找房数据中心首席分析师陈雷告诉《华夏时报》记者，西安等地区推行全装修政策有利于市场方面全装修的施行，由于全装修房源对基本装修进行统一进行采购和实施，会明显减少建筑垃圾等，全装修住房及装配式建筑都将是未来的住房发展趋势。如果西安等地区采用这样的政策效果明显，则会继续向其他地区推广。

在西安出台全装修文件之前，我国在此方面已经进行了长远的探索。1999年，国务院转发了建设部等八部委《关于推进住宅产业现代化提高住宅质量的若干意见》(国办发〔1999〕72号)，文件提出要“加强对住宅装修的管理，积极推广一次性装修或菜单式装修模式，避免二次装修造成的破坏结构、浪费和扰民等现象”，这是第一次正式提出全装修的概念。

2008年7月，住建部发布了《关于进一步加强住宅装饰装修管理的通知》，文件明确，各地要制定出台相关扶持政策，引导和鼓励新建商品住宅一次装修到位或菜单式装修模式。根据本地实际，科学规划，分步实施，逐步达到取消毛坯房，直接向消费者提供全装修成品房的目标。

2017年4月，住建部印发《建筑业发展“十三五”规划》，要求到2020年，城镇绿色建筑占新建建筑比重达到50%，新开工全装修成品住宅面积达到30%，绿色建材应用比例达到40%。

实际上，全装修在国际上早已推广开来，早在半个世纪前，国外就开始推行这一模式，美国规定，房子必须装修好之后才能交付，法律上是不允许出售毛坯房的。日本的房屋也是精装交付，很多人没有毛坯房概念，普通购房者并不用接触建材市场来自己装修。

张波指出，在国家大力发展租赁住房的同时，长租公寓、自持性项目会同步持续增长，这类项目对于全装修的需求显得更为刚性。整体来看，目前欧美日等发达国家全装修市场已经非常成熟，可以成为国内学习的样板，随着全装修相关政策法规不断完善，我国未来5-8年的全装修市场占比有望达到并超过50%。

推行过程中问题频出

除了西安以外，我国多个地区已经开始实行全装修政策。浙江、山东、河南、长沙、武汉、南昌等地均已明确推出全装修政策，江苏省要求2025年一半以上新房以成品房交付；辽宁省要求2020年底，全省新建住宅中全装修面积比例不低于50%；武汉市出台了装修限价令，全装修房将根据房屋备案价执行分段指导价。

但在推行过程中，全装修却引发了诸多问题，购房者的接受度并不高。部分业主提出质疑：全装修会令房屋千篇一律，如果不满意再次改装，也会造成资源的浪费。

此前《华夏时报》曾报道过武汉楼市的精装修质价严重不符、开发商变相提价的问题。比如一套单价1.3万元/平米的房子，其中包含了2000元/平米的装修价和1.1万元/平米的毛坯价，但装修只包含门窗、墙面、地板等基础装修，成本价只有500元/平米左右。目前“毛坯+精装修”的“双合同”在武汉较为普遍，在市场火爆之时，开发商一度用这种办法变相涨价。

长沙市场上也出现了购房者维权的身影。《华夏时报》记者曾报道了开发商全装房将公摊纳入装修范围、装修质价不符的问题。有业主反映，自己的房子地块为限房价竞地价土地，按规定装修单价不该超过2500元/平米，但若用总价除以套内面积，每平米的装修费用已经超过了3000元/平米。业主还反映，许多装修材料所用品牌的型号有的已经停产，有的在网上都找不到型号信息，开发商的装修价格比市场价要高，却达不到应有的质量。

对此，张波表示，目前全装修在落地的过程中，出现了装修质量不佳、变相涨价等问题，但这并不会改变全装修的趋势，未来也将有更多城市跟进全装修政策。可以肯定的是，全装修商品房必定是未来的发展趋势，毛坯交房将会越来越少。

对于全装修推进城市出现的一系列问题，陈雷建议，开发商监管层面并不复杂，和之前毛坯房的监管并无太大区别，但监管需要更加细致，监管内容更多，需要不断发现问题并及时采取相应措施。

张波也指出，可以采用法规保障、强化监督、优化流程的方式逐步推进解决。一方面国家统一层面的全装修法规要加快落地，另一方面也要加强对于全装修项目的过程化管理，针对重要工程节点有相应的监管，并对重大房屋装修质量问题加大处罚力度。在优化流程方面可以设立不同类型物业的全装修标准，优化全装修整改措施、投诉机制、保障措施，逐步提高全行业住宅全装修的能力，助力全装修更加健康良好发展。